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环境监测数据还敢做手脚吗?

作者: admin 时间:2017-03-07 来源:未知
摘要:还敢打环境监测数据的主见吗?2016年12月26日,最高法、最高检联合发布《对于处理环境污染刑事案件适用法令若干问题的解说》,很有对于性,可望有效约束那些有动机、有时机对环...

还敢打环境监测数据的主见吗?2016年12月26日,最高法、最高检联合发布《对于处理环境污染刑事案件适用法令若干问题的解说》,很有对于性,可望有效约束那些有动机、有时机对环境监测数据动手脚的主体。

最有指向性、十分硬核的是《解说》第10条。该条第1款规则,对于环境质量监测体系施行下列做法,或许强令、指派、授意别人施行下列做法的,以损坏计算机信息体系罪论处:(1)修正参数或许监测数据的;(2)搅扰采样,致使监测数据严峻失真的;(3)别的损坏环境质量监测体系的做法。这就是说,环境监测数据造假是直接入刑了。

那么,谁有动机打环境监测数据的主见?

首要大家能想到的应该是要点排污单位。所以,不意外,《解说》第1条就开宗明义规则:要点排污单位“篡改、假造主动监数据或许搅扰主动监测设备,排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的”,应当认定为“严峻污染环境”。第10条第2款进一步规则:要点排污单位上述做法“一起构成污染环境罪和损坏计算机信息体系罪的,按照处分较重的规则科罪处分”。

日前刚刚经过的《环境保护税法》,将于2018年1月1日施行。环保税的纳税人就是那些排污单位。应税大气污染物或许水污染物的应纳税额为污染当量数乘以税率。法令还规则纳税人排放应税大气污染物或许水污染物的浓度值低于规则规范30%的,减按75%征收环保税。所以,排污单位为了少缴环保税,或许取得税收优惠,是有动机经过纂改监测数据做低排污量的。监测数据造假入刑有利于进步排污单位的造假本钱。

其次大家能想到的应该是运营办理监测设备、收集监测数据的人。所以,也不意外,《解说》第10条第2款规则:从事环境监测设备保护、运营的人员“施行或许参与施行篡改、假造主动监测数据、搅扰主动监测设备、损坏环境质量监测体系等做法的,应当从重处分”。

环境监测是环保部门的职责规模,这些人造假就是公职人员造假。这些人造假的也许动机之一是寻租。究竟他们的监测数据关系到公司环保税交纳的多少,排污公司有利益动机影响他们的做法。所以,《解说》将监测数据造假入刑也有利于进步监测组织及其人员的造假本钱。

不过,《解说》第10条监测数据造假入刑是总括性的,除了要点排污单位与监测组织人员以外,还也许有别的造假主体。这一条明确指出,“强令、指派、授意别人施行”监测数据做法的,也是以损坏计算机信息体系罪论处的。那就有也许触及环保部门以外的别的政府部门及其官员。在污染防治的政治压力之下,某些政府部门及其官员也许有动机,“强令、指派、授意”把本地环境监测数据做得好看一些。无妨举一些揭露报道的例子。

其一,是近来被言论猛力关注的雾炮车,被生产厂家吹嘘为“治霾神器”。价钱不菲,一台在几十万到几百万之间。就其实质来说,是一台设备了高压雾化体系的高级运水车,对下降扬尘有一些作用,对治霾作用可疑。但花这么大的价钱就为了下降扬尘,好像有点说不过去。有依据显现,最少一些当地使用雾炮车,动机可疑。

例如,2016年12月6日,邢台市城管执法局发布的通稿《市城管执法局六项措施防治大气污染》,有“用雾炮车对监测点周围进行降尘”的字眼。

其二,2016年2月,长安区监测站回迁至西安邮电大学南区动力楼顶时,西安市环保局长安区环境空气主动监测站时任站长李某,使用帮忙监测站搬迁、调试的时机,私自截留了监测站钥匙并悄悄记下了监测站监控电脑密码。随后一段时间,作业人员屡次潜入长安区监测站内,使用棉纱阻塞采样器的办法,搅扰监测站内环境空气质量主动监测体系的数据收集功能。这些人胆子真肥,由于这个监测站是环保部直管的监测站。

空气采样口被棉纱阻塞后,该站主动监测数据屡次出现异常,导致我国环境监测总站与环保部的留意,所以派人前来查看。为防止工作暴露,2016年3月,长安区监测站曾有将监控视频删除的做法。现在,5名参与此事的环保部门作业人员,已被移送司法机关处理。

2015年4月,在有数百名各地监测站负责人参与的现场作业会上,环保部副部长吴晓青坦言,有些当地政府为了减轻考核压力、完成环境质量合格等目的,行政办理部门指派监测站假造、篡改监测数据的状况时有发生,严峻损害了政府和环保部门的公信力,对监测体系也造成了十分大的损伤;中央领导同志高度重视监测数据实在性问题,屡次批示请求,监测数据有必要准确实在,严峻打击环保数据造假做法,对虚伪数字要严峻问责。

 

两高最新出台的《解说》第10条明显也对于了这一问题。

总之,跟着《解说》出台,环境监测数据造假本钱大大进步了。会有官员心怀幸运,冒着扔掉乌纱帽与入刑的危险,做这等工作吗?仍是把心思用在污染防治上对比合算。

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